С октября 1919 года по сегодняшний день.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Согласно Ст.1 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" "судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия".
На основании Ст.4 правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации - федеральные, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ.
Районные (городские) суды являются основным звеном российской судебной системы и обладают самой широкой компетенцией в разрешении дел по существу.
Районные (городские) суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве первой и второй инстанции и осуществляют другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.
Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
Районные суды образуются и действуют в каждом районе или городе, не имеющем районного деления, кроме городов районного подчинения.
В своей работе суды руководствуются "Конституцией РФ" 5, ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 г., Законом РСФСР "О судоустройстве РСФСР" от 08.07.1981г., а также другими федеральными законами.
Организация основной деятельности судов регулируется федеральными законами. Статус судей, социальная защита судей, обеспечение безопасности судей, финансирование судов, деятельность народных заседателей, основы организации деятельности мировых судей в Российской Федерации - вот неполный список того, что определяется федеральными законами. Материальное и организационное обеспечение аппарата мировых судей, их финансирование регулируется Законодательством субъектов Российской Федерации.
Районному (городскому) суду подсудны все дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам или военным судам (трибуналам) общей юрисдикции и мировым судьям. Таким образом, суды первой инстанции рассматривают большинство гражданских и уголовных дел, возникающих на территории района или города и отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции.
Начиная с 1917 г., народные суды становятся основным звеном судебной системы и рассматривают дела, которые были отнесены законом к их компетенции.
Установить точную дату образования Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга не представляется возможным, однако, в Государственном архиве Свердловской области имеется фонд № Р- 132, в котором хранятся судебные дела «5 района Свердловского округа, Верх-Исетского завода», самые ранние из которых датируются 1919 годом.
Если в документах 1919 - 1920 гг., согласно штампам, бланкам, печатям, можно встретить наименования «Народный Суд 11 участка Екатеринбургского уезда» «Народный Суд 11 участка Екатеринбургского уезда и губернии» 3, «Народный Суд 11 участка Екатеринбургского уезда Екатеринбургского Судебного Округа» 4, который рассматривал дела в отношении граждан «Екатеринбургского губернии и уезда Верх-Исетской волости и завода». То, в документах, относящихся к 1921 году, все чаще встречается наименование «Народный Суд 6 участка Екатеринбургского уезда» 6, а также «Народный Суд Верх-Исетского участка». Стоит предположить, что в наименовании суда произошли изменения.
В связи с тем, что за время своего существования Верх-Исетский район несколько раз переименовывался, изменялось и название суда, с 1926 г. по 1936 г. - Верх-Исетский район, с 1936 г. по 1938 г. - Кагановический район, с апреля 1938 г. по 1939 г. - Ежовский, с 1939 г. по 1957 г. - Молотовский, с 1957г. до настоящего времени
Верх-Исетский.
Согласно выписке № 105/7 из протокола заседания Президиума Свердловского городского Совета № 105, от 30 января 1929 г. об утверждении состава судей на 1929 год, которым народным судьей 5 района, резиденция - Верх-Исетский завод была утверждена Черепанова Мария Михайловна, 1893 года рождения, член ВКП (б) с 1919 года, социальное положение - рабочая, постоянная профессия - ювелир, стаж судейской работы с марта 1924 г., образование - низшее, национальность - русская.9
Согласно Списка народных судей Свердловского округа на 1 ноября 1929 г. судьей нарсуда 5 района, Верх-Исетского завода являлся Кузин Иван Григорьевич, 1891 года рождения, член ВКП (б) с 1924 года, социальное положение - рабочий, основная профессия - плотник, стаж судебной работы с 1928 года, образование низшее, национальность - русский.
В результате анализа косвенных данных (штампы, бланки, печати и т.п.), а также согласно переписке суда с вышестоящими судами за 1932 год, можно выявить следующее наименование суда: «Народный суд первого района при ВИЗе г.Свердловска Уральской области», кроме того, имеется и адрес: «ВИЗ, ул.Бебеля,1»
На штампе исходящего письма суда в Свердловский областной суд от 13.04.1933г. также имеется наименование - Народный суд первого района по охране Производства и Труда при ВИЗе г.Свердловска Уральской области, ВИЗ, ул.Бебеля,1и.
С началом Великой Отечественной войны народные суды начинают осуществлять свою деятельность с учетом военного времени.
Так, в соответствии с приказом начальника Управления Наркомата Юстиции РСФСР по Свердловской области 13, № 54 от 14.02.1942г.: «...2. Лично народные судьи должны были проверить поступившие жалобы военнослужащих и их семей... По не разрешенным - принять меры.
3.Впредь поступающие жалобы от военнослужащих и их семей взять на особый контроль.
4.Проверять жалобы лично народным судьям и обеспечивать их решение в 3-х дневной срок.
5.В целях предупреждения поступления жалоб, обеспечить своевременное рассмотрение исков и исполнение решений, поступающих от военнослужащих и их семей.
6.Обо всех случаях волокиты, связанных с разрешением жалобы в народных судах..., немедленно доносите мне [т.е. начальнику Управления НКЮ РСФСР по СО].
7. ...впредь за допущенную волокиту по разрешению этих жалоб виновные будут привлекаться к суровой ответственности».
Участились и «ужесточились» условия проверок работы суда.
Приказом начальника Управления НКЮ РСФСР по Свердловску, № 79 от 20.06.1944г. было закреплено: «..1…а). Не допускать нарушения сроков рассмотрения и исполнения приговоров и решений по делам, предусмотренным Постановлением ГКО от 22.01.1943г.2, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940г.3 и по делам особого производства».
Приказом начальника Управления НКЮ РСФСР по Свердловску, № 79 от 20.06.1944г. предписывалось: «..Л...а), приговоры суда исполнять немедленно по их вынесении.
Прекратить практику назначения дел к слушанию администрацией. От руководителей предприятий и учреждений требовать своевременного направления в суд и правильного оформления материалов на лиц, совершивших нарушения трудовой дисциплины.
б). Не допускать необоснованного вынесения приговоров, улучшить качество работы путем тщательного исследования материалов дела, проверять доводы обвиняемых путем истребования дополнительных документов и вызова свидетелей т.п. Прекратить заочное рассмотрение дел.
в). По делам, связанным с Постановлением ГКО от 22.01.1943г.' по ст.ст. 162-е, 74 ч.1 УК, и другим уголовным делам проводить надлежащую судебную политику, не допускать вынесения либеральных приговоров, определять меры наказания, предусмотренные законом.
Приговоры по уголовным делам в части имущественных взысканий обращать к исполнению немедленно по вступлении их в законную силу...».
Очень часто в приказах Управления НКЮ РСФСР по СО, об увольнении работников народных судов, за 1941-1945гг. встречается такая формулировка, как Ф.И.О., «как не обеспечивающую (щего) работы, от должности освободить».
Приказами Управления НКЮ PC ФСР по СО регламентировалась деятельность суда и по другим вопросам, как то: отмена или изменение существующего порядка организации деятельности суда, территориальные изменения, подведение итогов работы, подготовка кадров и т.п.
В соответствии с приказом начальника Управления НКЮ РСФСР по Свердловской области «Об изменении дислокации народных судов Кагановического района г. Свердловска», № 349 от 27.10.1942г. «дела по преступлениям, предусмотренным ст.ст. 162-в УК, 192 УК, совершенные на территории Кагановического района и относящиеся к подсудности 2 участка Кагановического района из подсудности последнего изъять и передать в подсудность 3 участка народного суда Молотовского района...».
В тексте приказа Управления НКЮ РСФСР по Свердловской области от 19.12.1942г. № 399 упоминаются народные суды 1-4 участков Молотовского района г.Свердловска
«1.В связи с новым районированием г.Свердловска установить по городу сеть судебных участков в количестве 25 единиц с отнесением к подсудности каждого нар[одного] суда территории, указанные в прилагаемой дислокации.
2.Внести с 1 ноября 1943 г. следующие значения в наименования народных судов:
в) народный суд 1 участка Молотовского района именовать народным судом 1 участка Сталинского района.
е) народный суд 4 участка Молотовского района именовать народным судом 1 участка Молотовского района.
3.Наименование остальных участков народных судов оставить без изменения.» (Приказ Начальника Управления НКЮ РСФСР при Свердловском Городском Совете депутатов трудящихся от 15 октября 1943 г. № 27).
Кроме того, народным судам предписывалось «в планах работ, в частности, предусмотреть отчеты суда перед населением (в соответствии с приказом НКЮ СССР от 17.06.1938 г. № 56) занятия с народными заседателями в соответствии с указанием НКЮ СССР № АД-6» от 05.06.1940 г. (Приказ Начальника Управления НКЮ РСФСР по Свердловской области от ноября 1944 г. № 200).
Подвергались изменениям и другие принципы осуществления правосудия в рамках компетенции народных судов. Так, приказом Начальника Управления Министерства Юстиции РСФСР по Свердловской области от 24 декабря 1948 г. № 132 определялось следующее: «С момента опубликования в газетах «Уральский рабочий» от 10 и 11 декабря 1948 г. решения Исполнительного комитета Свердловского областного Совета депутатов трудящихся от 03.12.1948 г. № 1927 «Об избирательных округах по выборам народных судов Свердловской области» и решения Исполнительного] ком[итет]а Свердловского городского Совета депутатов трудящихся от 02.12.1948 г. «Об образовании избирательных округов по выборам народных судов в г.Свердловске», территориальная подсудность народных судов области и города должна определяться в соответствии с границами избирательных округов».
До 1943г. существовала практика рассмотрения дел после отмены приговоров и решений с передачей дел на новое рассмотрение тем же народным судом в ином составе суда.
Приказом Начальника Управления НКЮ РСФСР при Исполкоме Свердловского Облсовета депутатов трудящихся от 7 августа 1943 г. № 202 предписывалось «в отмену существующего порядка рассмотрения дел тем же нар[одным] судом после отмены приговоров и решений с передачей дел на новое рассмотрение тем же народным судом в ином составе суда по г.Свердловску с 10 августа 1943 г. ввести следующие изменения.
Дела после отмены приговора или решения с передачей дела на новое рассмотрение в ином составе суда передавать в народный суд другого участка того же района с соблюдением следующего...
12. дела народного суда 1 участка Молотовского района - в народный суд 3 участка Молотовского района.
13.дела народного суда 2 участка Молотовского района - в народный суд 4 участка Молотовского района»
14.дела народного суда 3 участка Молотовского района - в народный суд 1 участка Молотовского района»
15.дела народного суда 4 участка Молотовского района - в народный суд 2 участка Молотовского района...».
Приказами вышестоящего органа отмечались как общие для всех изменения в порядке осуществления деятельности, как всех народных судов, так и частные случаи.
Так, приказом начальника Управления НКЮ РСФСР при Свердловском Городском Совете депутатов трудящихся от 15 октября 1943г. № 27 утверждалось, что «1. В связи с новым районированием г. Свердловска установить по городу сеть судебных участков в количестве 25 единиц с отнесением к подсудности каждого народного суда территории, указанные в прилагаемой дислокации.
2. Внести с 1 ноября 1943 г. следующие значения в наименования народных судов:
в) народный суд 1 участка Молотовского района именовать народным судом 1 участка. Сталинского района...
е) 4 участок Молотовского района именовать народным судом 1 участка Молотовского района.
3) Наименование остальных участков и народных судов оставить без изменения».
В связи с окончанием войны, отменой многих законодательных актов этого периода, работа, в том числе, и народных судов, изменяется с учетом обстановки мирного времени.
В 1956г. «в исполнение Указа Президиума Верховного Суда РСФСР решением Исполкома Свердловского городского Совета депутатов трудящихся изменена территориальность районов города, исходя из чего приказываю:
1...Народные суды бывшего Сталинского района г.Свердловска именовать: Первый - народный суд 4 участка Молотовского района г.Свердловска...
2. Территориальное распределение народных судов ... Молотовского... района, как существующих сейчас, так и переименованных из бывшего Сталинского района оставить в существующих границах, уточнив их дислокацию при проведении очередных выборов народных судов». (Приказ Начальника Управления Министерства Юстиции РСФСР по Свердловской области от 21 июня 1956г. № 60) 4
До 1960 г. Верх-Исетский район имел 4 (5) судебных участков, на которых действовали по одному судье.
С августа 1956 года, после ликвидации Управления Министерства Юстиции РСФСР по Свердловской области, обязанности по руководству деятельности районных (городских) судов Свердловской области, в том числе и 4 (5) участков Верх-Исетского района г.Свердловска (сейчас - Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга), ведения их финансирования, контроля за их деятельностью, были возложены на Свердловский областной суд.
В 1960 г. деление района на судебные участки было упразднено, и был образован Верх-Исетский районный народный суд, первым председателем которого стала Соколова А.Е. , штат состоял из 3 судей и председателя суда.
Согласно книгам приказов суда, переписке суда, первым председателем суда после объединения суда в 1960 г., - до декабря 1970 года, являлась А.Е Соколова.
С 28.12.1970 г. по октябрь 1983 г. председатель суда - Куколыциков Георгий Степанович.
С 28.10.1983 г. по 1990 г. - Плюхин Владимир Николаевич.
С 1990 г. по 1999 г. - Кризский Анатолий Алексеевич
Согласно, выписке из приказа начальника Управления СД при ВС РФ в СО от 24 августа 1999г. № 155/ЛС; от 26 августа 1999г. № 156/ЛС; от 21 февраля 2000г. № 11/ЛС; от 28 марта 2000г. № 24/ЛС, с 1999 г. по 2014 г. председателем суда являлся Мирошниченко Николай Михайлович. Нынешний председатель Верх-Исетского районного суда - Морозов Николай Алексеевич.
Кроме того, согласно выписке из приказа Начальника Отдела юстиции Свердловского Областного 3 исполкома от 21 июля 1972 г. № 50 4, а также - оттиску штампа Отдела юстиции Свердловского Облисполкома утверждается, что « в соответствии с приказом Министра Юстиции РСФСР от 18 февраля 1972г. № 4 6 в целях повышения уровня теоретической и практической подготовки кадров организовать филиал постоянно действующих республиканских курсов при отделе юстиции Свердловского Облисполкома.
В период с 1 по 29 августа 1972г. провести занятия с судебными исполнителями народных судов области...».
В компетенцию консультантов по судам Отдела юстиции Свердловского Облисполкома также входила проверка деятельности народных судов, отчеты о которых, а также доклады председателя судов и других заинтересованных лиц по вопросам организации работы народных судов можно найти в протоколах оперативных совещаний их вышестоящей организации.
Так, на повестку дня оперативного совещания Отдела юстиции Свердловского Облисполкома (Протокол оперативного совещания от 30 июля 1971г. № 10) , в том числе, был вынесен и вопрос «об организации работы ...Верх-Исетского районного народного суда г.Свердловска... в свете постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1970г. «О мерах по улучшению работы судебных и прокурорских органов и решений XXIV съезда КПСС» .
Председатель Верх-Исетского районного народного суда г.Свердловска при оценке работы суда отметил, что «Население нашего района за последние годы увеличилось на 5-6 тысяч человек. За счет роста населения увеличилось количество уголовных и гражданских дел. На территории района, к тому же, располагаются 3 исправительных учреждения. В день по суду проходит 25-30 дел по условно-досрочному освобождению. Это еще более усложняет работу суда... Обращено внимание на культуру приема. Работа суда строится по территориальному признаку. ...У нас имеется перспективный план, и принят он также совместно с административными органами района. По итогам работы за первое полугодие [1971г.] было проведено партийное собрание. Также 2 раза в месяц проводятся оперативные совещания.
Серьезный недостаток в работе - кассационная практика по гражданским делам. По уголовным делам несколько лучше положение. Хорошо ведется в суде общественная работа. Неплохо поставлена профилактическая работа».
Хорошая работа секции «по работе с несовершеннолетними» была отмечена и старшим консультантом по судам Отдела юстиции Свердловского Облисполкома - О.П.Зайцевой. Кроме того, ею также отмечен и высокий профессионализм коллектива суда.
После смерти Л.И. Брежнева в ноябре 1982 года и с приходом к власти Ю.В.Андропова в стране усилилась борьба за укрепление "социалистической законности". При Ю.В.Андропове попытки усилить борьбу с коррупцией сочетались с усилением давления на так называемые "антисоветские элементы", фабриковались дела, продлевались сроки уже сидевших по антисоветским статьям (ст.ст. 70, 190 УК РСФСР), применялись "полицейские" меры по "укреплению дисциплины", иногда доходившие до абсурда, как то: "отлов" прогульщиков в общественных местах в рабочее время и т.д.
Реформы, проводимые руководством СССР во главе с М.С. Горбачевым, были начаты Указом о борьбе с пьянством и алкоголизмом (май 1985 г.).
В связи с "пьяным указом", как его называли неофициально, судьи и работники суда должны были вести среди населения области пропаганду здорового образа жизни, что выражалось в чтении ими лекций на предприятиях, в учреждениях и организациях о взаимосвязи пьянства и преступности.
В 1987-1988 гг. в Свердловске прошло несколько совещаний и "круглых столов" с участием представителей правоохранительных органов и адвокатов. Результатом явилось то, что, несмотря на взаимное недоверие друг к другу, участники встреч пришли к пониманию необходимости установления нормальных отношений между судом, прокуратурой и следователями с одной стороны, и адвокатурой - с другой.
Кроме того, проводились так называемые региональные "кустовые совещания".
В компетенцию суда входит рассмотрение гражданских, уголовных дел на уровне и в пределах компетенции суда первой инстанции и осуществление других полномочий, предусмотренных Федеральным конституционным законом.
На данный момент Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга располагается в двух зданиях: одно здание находится по адресу ул. Малышева, 2б, где рассматриваются гражданские дела, другое здание располагается на ул.Кирова,2, где рассматриваются уголовные дела. Архив суда также находится в здании по ул. Малышева, 2б.
Перед Верх-Исетским районным судом г.Екатеринбурга поставлены ответственные задачи по дальнейшему совершенствованию отправления правосудия, поддержке существования России в качестве правового государства.
Вся его деятельность основывается на строгом соблюдении закона, которым суд руководствуется при решении возложенных на него задач.
